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Por https://www.unesco.org

Durante la Semana del Aprendizaje Digital 2025, la UNESCO publicó un nuevo informe titulado “La IA y la educación: proteger los derechos de los educandos” (en inglés).

En un momento en que la IA transforma rápidamente las sociedades, este informe hace un llamamiento urgente a la acción. Analiza cómo la IA y las tecnologías digitales afectan al acceso, la equidad, la calidad y la gobernanza en la educación, y examina las implicaciones que pudiera tener para un amplio espectro de derechos humanos, desde la privacidad y los derechos culturales hasta el derecho a la información y la protección contra la violencia.

¿Por qué es relevante el derecho a la educación en el debate sobre la IA?

El derecho a la educación es un derecho humano fundamental. La educación debe estar disponible, ser accesible, aceptable y adaptarse a las necesidades de los estudiantes. En la era digital actual, garantizar que la educación cumpla estos criterios es más importante que nunca. El nuevo informe de la UNESCO analiza detenidamente tanto las posibilidades como los desafíos que la digitalización plantea al sector educativo, prestando especial atención a la accesibilidad y la calidad.

¿Qué cuestionamientos plantea este informe?

El informe, que adopta un enfoque basado en los derechos humanos, trata de responder a tres preguntas clave de investigación:

• ¿Qué normas y estándares, tal y como se establecen actualmente en el marco internacional de derechos humanos, se aplican a los procesos de digitalización en la educación?
• ¿Cuáles son las oportunidades y los desafíos asociados a la digitalización en la educación, incluida la integración de la inteligencia artificial?
• ¿Qué consideraciones para la orientación a escala nacional e internacional pueden elaborarse con miras a reforzar las normativas a la luz de la evolución del marco del derecho a la educación?

Para responder a estas cuestiones, el informe utiliza el marco de los 5C (cinco pilares), que proporciona un punto de referencia común para que las partes interesadas puedan alinear sus enfoques de la transformación digital en la educación: coordinación y liderazgo; contenido y soluciones; capacidad y cultura; conectividad e infraestructura; coste y sostenibilidad.

¿Cuáles son algunas de las cuestiones clave?

Uno de los principales desafíos es que el acceso a Internet de alta velocidad y a la tecnología se ha convertido en algo esencial para el aprendizaje. Sin embargo, la conectividad fiable a Internet sigue siendo una barrera de primer orden para garantizar el derecho a la educación.

Aunque el porcentaje de usuarios de Internet ha crecido significativamente, el acceso a Internet en las escuelas sigue siendo desigual ya que solo el 40 % de las escuelas primarias, el 50 % de las escuelas secundarias inferiores y el 65 % de las escuelas secundarias superiores de todo el mundo disponen de acceso a Internet. 

Estas cifras ocultan importantes variaciones a nivel regional: en América, Europa y la Comunidad de Estados Independientes, la conectividad escolar oscila entre el 80 % y el 90 %, mientras que en los Estados de Asia y el Pacífico desciende al 64 % y en África al 40 %. Las regiones rurales de los países menos desarrollados se ven particularmente afectadas, con un acceso a Internet de tan solo el 14 % de conectividad.

Además, el género, la discapacidad, el idioma y la edad siguen siendo factores agravantes que limitan el acceso a Internet y acentúan la brecha digital. El informe analiza estas intersecciones y proporcionas orientaciones normativas que permiten abordarlas.

A medida que se incorpora cada vez más la IA a los sistemas educativos, las consecuencias de la exclusión digital se acentúan.

Sin un acceso equitativo, asequible y sostenible a Internet y a los dispositivos digitales, muchos educandos corren el riesgo de quedarse aún más a la zaga y de no poder ejercer su derecho a la educación. Colmar esta brecha no solo es capital en la consecución del derecho a la educación, sino también para garantizar que las tecnologías emergentes beneficien a todos los alumnos por igual, y no solo a aquellos que viven en las regiones que ya están conectadas a la Red.

¿Qué vínculos existen con otros derechos?

La educación es una piedra angular que permite hacer realidad los derechos humanos. Esta se encuentra profundamente vinculada con muchos otros derechos humanos. A medida que se integra cada vez más la IA en los sistemas educativos, surgen cuestiones acuciantes sobre otros derechos, como son el derecho a la privacidad, al trabajo, a la cultura, a la autonomía y a ser escuchado. Por ejemplo, ¿cómo se podrán acopiar y utilizar los datos sobre los estudiantes, incluso por parte de empresas privadas? ¿Cómo podemos garantizar que se protejan los mejores intereses de los niños y las niñas en los entornos de aprendizaje digital? ¿Y cómo lograr que las herramientas digitales sean verdaderamente inclusivas, especialmente para quienes hablan lenguas que se encuentran infrarrepresentadas en las redes de Internet?

El informe examina estas complejas intersecciones y ofrece informaciones capitales para los responsables políticos y los docentes. Al enmarcar la educación como parte de un ecosistema más amplio de derechos humanos, se aboga por un enfoque integral basado en los derechos con miras a la transformación digital en la educación.

¿Cuáles son las principales conclusiones del informe?

El informe identifica diferentes cuestiones jurídicas que plantean la digitalización de la educación y la utilización acelerada de la inteligencia artificial. Entre estas cuestiones figuran el acceso, los estereotipos y la ética, la protección, la diversidad cultural y lingüística, la vulnerabilidad y la rendición de cuentas. Aunque estas cuestiones varían en dependencia de las regiones, todas representan desafíos fundamentales que deben ser abordados a escala mundial con miras a garantizar que la digitalización mejore, en vez de socavar el derecho a la educación.  

El informe insta a los países a incorporar la protección de los derechos humanos en sus entornos de aprendizaje digital. Centrándose en la coordinación, el contenido, la capacidad, la conectividad y el coste, el informe proporciona orientaciones para lograr una transformación digital de la educación que proteja el derecho a la educación. Deben establecerse las protecciones necesarias que garanticen que nadie quede a la zaga en la era digital.

¿Qué papel desempeña la UNESCO en el seguimiento?

La UNESCO colabora con los diferentes gobiernos para apoyar ecosistemas de aprendizaje digital inclusivos y centrados en las personas.

Desde 2024, la UNESCO ha prestado apoyo a 58 países en la elaboración o la mejora de marcos de competencias digitales y de inteligencia artificial, planes de estudios y formaciones de calidad garantizada para educadores y encargados de la formulación de políticas. La Recomendación sobre la ética de la inteligencia artificial de la UNESCO y los marcos de competencias en materia de inteligencia artificial para estudiantes y docentes han propiciado una hoja de ruta con miras a alcanzar un futuro ético, equitativo, centrado en el ser humano y basado en los derechos humanos en cuanto al uso de la inteligencia artificial en la educación.

La nueva publicación forma parte de los esfuerzos continuos que lleva a cabo la UNESCO para apoyar a los países en la integración de la IA en sus sistemas educativos. La UNESCO ya publicó con anterioridad la primera Guía para el uso de la IA generativa en educación e investigación, con el objetivo de facilitar que la IA sea abordada de manera crítica, creativa y ética. También ha elaborado marcos de competencias en materia de IA para docentes y estudiantes, con miras a que se integren con mayor facilidad los objetivos de aprendizaje de la IA en los planes de estudio y en las prácticas docentes.

A medida que la educación sigue evolucionando y que surgen nuevos desafíos, la Iniciativa sobre la Evolución del Derecho a la Educación examina cómo se puede reforzar y desarrollar aún más el marco internacional de derechos humanos para responder a la realidad de sociedades diversas y en constante evolución.

Fuente: https://www.unesco.org/es/articles/que-debe-saber-sobre-la-ia-y-el-derecho-la-educacion