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Costa Rica, 30 de Agosto de 2025, Por Allan Arroyo, https://observador.cr

Estado de la Educación llama a “reconstruir” y alcanzar un acuerdo nacional.

“No se puede llorar por la leche derramada”, dice coordinadora del informe a El Observador.

“Costa Rica sigue experimentando una grave crisis educativa, que es persistente y que se ha profundizado”. De esta forma, la coordinadora del informe Estado de la Educación, Isabel Román, describe la condición del país en las escuelas y colegios. Ese estado se refleja en el informe presentado el pasado jueves 28 de agosto y que “no trae buenas noticias”.

“Es una llamada de atención fuerte al país porque parece que estamos normalizando la pobreza de los aprendizajes de miles de estudiantes, que están saliendo pobremente educados, sin las habilidades básicas que deberían tener para tener éxito”, advierte Román.

En entrevista con El Observador, la investigadora cuestiona decisiones políticas que agravan la crisis. Describe que una “gestión errática y sin norte” del actual Gobierno empeora las condiciones que dejan los paradigmas estructurales, las huelgas del 2018-2019 y la pandemia.

El “complejo cóctel”, como lo describe la vocera, “ha disminuido las capacidades institucionales y de gestión del Ministerio de Educación cuando más lo necesitábamos”.

“Cuando hablamos de malas decisiones estamos diciendo que son decisiones de autoridades ministeriales, erráticas, improvisadas, sin sustento técnico, sin rendición de cuentas, que tienen serias consecuencias porque, al final, profundizan los problemas. Cambian cosas, pero no ofrecen mejores alternativas y generan, sobre todo, gran incertidumbre en los actores educativos y en la comunidad nacional porque nadie sabe para dónde va”, cuestiona Román.

Coordinadora del Estado de la Educación, Isabel Román. Ingresó al PEN en 1996. Es Máster en Sociología, Universidad de Costa Rica y tiene una especialización en políticas públicas para el desarrollo social del Instituto Nacional de Administración Pública de España. (Foto Programa Estado de la Nación)

“Se dio el lujo de no tener plan”

El reciente informe sobre el estado de la educación en Costa Rica analiza el período de 2022 a 2025. El análisis es preparado por un grupo de expertos y académicos y forma parte del Programa Estado de la Nación, del Consejo Nacional de Rectores. Es apolítico y ya suma 10 ediciones.

Su última edición fue en 2023 y ahora corresponde analizar los últimos años, que coinciden con la administración de Rodrigo Chaves.

En esa línea, Román califica como un hecho inédito que el Gobierno no presentara un Plan Nacional para la Educación, como lo hicieron todas las gestiones anteriores.

“Todos los gobiernos han tenido planes educativos. Este en particular se dio el lujo de no tener un plan educativo en los tres primeros años. Ahora el nuevo ministro ha presentado un nuevo plan, que es muy importante. El informe lo señala, pero con muy poco tiempo para ejecutarlo y, además, con un presupuesto amarrado”, cuestiona Román.

“Tres años en una coyuntura donde teníamos que salir, por lo menos generar la rampa de salida de la crisis. Eso no pasó”, dice la experta.

La polémica ruta

La anterior ministra de Educación Anna Katharina Müller habló de la Ruta de la Educación, es decir su plan para el MEP, desde que asumió en mayo 2022. En medio de cuestionamientos defendió que no era un documento físico, sino que era “viva” y dinámica. 

“No me están comprendiendo, la Ruta no es un documento, todo el mundo quiere ver la versión final de la ruta, no, la versión final no se da. La Ruta es una Ruta en construcción”, manifestó la entonces jerarca en abril 2023.

En setiembre 2023, Müller-quien ahora busca una diputación con el partido chavista Pueblo Soberano-dijo que “la ruta del la Educación sí existe (…) solo que la ruta me la inventé yo, nunca ha habido una ruta de la Educación”.

Agregó en ese momento que de esa ruta que ella creó “ya tengo más del la cuarta parte ejecutada”.

Ella salió del cargo en enero pasado y en mayo afirmó que la “la Ruta sí existe, solo no me dio la gana publicarla”.

Un nuevo plan en el cierre

El máximo puesto político en el MEP lo asumió Leonardo Sánchez, quien en junio hizo público su plan de trabajo 2025-2026. “El plan no busca sustituir las acciones en marcha, sino articular capacidades y redoblar esfuerzos”, defendió el ministerio con ese anuncio.

Algunos de los ejes de trabajo que mencionó son: la recuperación de aprendizajes fundamentales, el fortalecimiento de la educación técnica y del inglés, la expansión de oportunidades para jóvenes y adultos, la mejora de la infraestructura educativa, la equidad territorial, la integración de la tecnología con fines pedagógicos, la seguridad en los centros educativos, y la consolidación de la carrera docente y de la planificación institucional.

El Observador solicitó al MEP una posición sobre los hallazgos del informe pero se informó que será hasta después de la actual gira a Limón del Gobierno y las Fiestas Patrias de septiembre que se referirán al informe en entrevista.

“Malas decisiones”

Román resume un conjunto de decisiones que tomó la actual administración y que el Estado de la Educación cuestiona.

“Se redujo la inversión educativa. La inversión en educación pasó a ser la principal variable de ajuste fiscal”. El informe califica la educación como la “víctima silenciosa de los ajustes, con la menor inversión en 40 años”.

“Cuando todos los países del mundo después de la pandemia estaban tratando de fortalecer la inversión en educación, cuando todos estaban tratando de generar planes de nivelación, este gobierno, por ejemplo, llegó. Había un plan de nivelación que dejó la administración anterior, el famoso Plan de Nivelación Integral, y ese plan se desechó totalmente”, recuerda la coordinadora del informe.

“Improvisación”

La vocera afirma que hay improvisación “en el sentido de que al final se desmonta una política, pero no se tiene un plan alternativo para sustituirlo”. El informe cuestiona abiertamente las decisiones gubernamentales de romper los convenios de enseñanza de tecnología y cambiar los programas de Afectividad y Sexualidad, sin estudios técnicos.

“Se abandona la planificación de largo plazo en el caso de, por ejemplo, las negociaciones con las universidades, que es un tema que se ha venido dando”, afirma Román. Ella hace referencia a las negociaciones anuales del Fondo Especial para la Educación Superior (FEES).

Desde hace varios gobiernos se dejaron los planes por cinco años, pero esta administración entró en fuertes controversias con las universidades que provocaron que, por primera vez en 2024, el presupuesto para ellas lo definieran los diputados y no la negociación de los rectores con el Ejecutivo en la comisión de enlace.

“Entre los pleitos y la falta de posibilidad de planificar, tampoco nadie está pensando en las necesidades futuras, que es lo que brinda la planificación de mediano plazo”, agrega.

También, en la lista de reproches a esta administración, agrega “pruebas estandarizadas de mala calidad, y ahora sí que decimos de mala calidad”, concluye.

Portada décimo informe Estado de la Educación 2025. (Programa Estado de la Nación)

“Reconstruir”

“Ya no podemos llorar por la leche derramada. O sea, aquí tenemos que ponernos a reconstruir, porque es una tarea de reconstrucción”, reflexiona Isabel Román, coordinadora del Estado de la Educación, cuando se le pregunta sobre lo que viene.

Román enfatiza que el informe 2025 es propositivo y que debe ser un insumo para la campaña electoral que se avecina en Costa Rica, previo a las elecciones presidenciales de febrero.

Menciona que son necesarias decisiones con voluntad política, por ejemplo, en el destino de recursos.

“Nosotros hicimos escenarios prospectivos y, si empezáramos a crecer a un 8,5% del PIB para educación anual a partir del 2026, para empezar a recuperar esa inversión nos va a tomar 18 años volver a los niveles que teníamos en el 2017.

“Y si creciéramos al 10% por una decisión política, nos tomará cerca de 11 años. Entonces, el informe lo que hace es decir: bueno, lo que necesitamos es una estrategia gradual y progresiva contra metas específicas, costeadas y supervisadas que nos permitan volver a recuperar ese 8%”, explica.

Estudiantes en pruebas del Ministerio de Educación. (Cortesía/MEP).

Es posible ‘ganar-ganar’

“Sí es posible recuperar la educación. Lo que se requiere es voluntad política y, obviamente, definir esa estrategia. El informe propone un conjunto de metas que ojalá sean de recibo y de discusión en el proceso electoral”, reafirma. Román reconoce que todos los candidatos van a decir que apoyan la educación, pero la gran pregunta es cómo y a qué se comprometen: “ponerle el cascabel al gato”, reflexiona.

En esta línea, cuestiona la práctica de “borrón y cuenta nueva” que se ha hecho en los gobiernos. “Que nada sirve, aquí todo hay que empezar de nuevo y, bueno, obviamente eso siempre es muy complicado porque nos retrasa como país”.

Para Román, el país debe darle prioridad a la educación como el principal problema nacional y base de todos los demás. La vocera del informe reafirma que la educación es “ganar-ganar”.

“Ganamos en cohesión social, ganamos en menor delincuencia, ganamos en mayores oportunidades, ganamos oportunidades de desarrollo. La fórmula costarricense del valor público de la educación ha sido nuestra ruta histórica para reducir los riesgos frente a la pobreza, la desigualdad y la violencia”, cierra la coordinadora del informe.

Fuente: https://observador.cr/gestion-erratica-y-sin-norte-educacion-en-costa-rica-sigue-en-crisis-e-informe-fustiga-decisiones-del-actual-gobierno/